唐山試點新鮮出爐

創建時間: 2021-10-01

河北省發展和改革委員會關于開展整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點的通知

2021-09-27 00:00:00　該頁已被閱讀2022次來源

各(ge)市(shi)（含定州、辛集市(shi)）發(fa)展改(gai)(gai)革委(wei)（局(ju)）、張家(jia)口市(shi)能源局(ju)、雄安(an)新區(qu)改(gai)(gai)革發(fa)展局(ju)，國網河北省電力有限(xian)公司、國網冀北電力有限(xian)公司：

充分(fen)利(li)用我(wo)省豐富的屋(wu)(wu)(wu)頂(ding)(ding)資源，開發(fa)(fa)建設屋(wu)(wu)(wu)頂(ding)(ding)式(shi)分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)，是(shi)實現(xian)“碳達峰、碳中和”與鄉村振興兩大國家(jia)(jia)戰略的重要(yao)措施。為加快推(tui)進屋(wu)(wu)(wu)頂(ding)(ding)分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)展，按照《國家(jia)(jia)能源局綜合司關于公布(bu)(bu)整(zheng)(zheng)縣（市、區(qu)）屋(wu)(wu)(wu)頂(ding)(ding)分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)開發(fa)(fa)試點(dian)(dian)名單(dan)的通(tong)知(zhi)》（國能綜通(tong)新能〔2021〕84號）要(yao)求(qiu)，現(xian)就我(wo)省開展整(zheng)(zheng)縣（市、區(qu)）屋(wu)(wu)(wu)頂(ding)(ding)分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)開發(fa)(fa)試點(dian)(dian)工作(zuo)通(tong)知(zhi)如下：

一、試點范圍

石家莊市元氏縣(xian)、欒城區等國家公(gong)布(bu)的我省(sheng)37個(ge)縣(xian)（市、區）全部列為(wei)我省(sheng)整縣(xian)（市、區）屋頂分(fen)布(bu)式光伏開(kai)發試(shi)點(dian)，具體名單見附件。

二、試點要求

（一）達到最低(di)比(bi)(bi)例(li)要求。試(shi)點縣（市、區）黨政機(ji)關建筑(zhu)屋(wu)(wu)頂(ding)總面積(ji)安(an)(an)裝(zhuang)光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)比(bi)(bi)例(li)不低(di)于(yu)50%；學(xue)校、醫院(yuan)、村委會(hui)等公共(gong)建筑(zhu)屋(wu)(wu)頂(ding)總面積(ji)安(an)(an)裝(zhuang)光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)比(bi)(bi)例(li)不低(di)于(yu)40%；工商業(ye)廠房屋(wu)(wu)頂(ding)總面積(ji)安(an)(an)裝(zhuang)光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)比(bi)(bi)例(li)不低(di)于(yu)30%；農村居民屋(wu)(wu)頂(ding)總面積(ji)安(an)(an)裝(zhuang)光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)比(bi)(bi)例(li)不低(di)于(yu)20%。

（二）符合城鄉規(gui)劃。項目建(jian)設(she)要與城鄉規(gui)劃深度銜接，因地制宜制確定技術路線和建(jian)設(she)方案，最大程度保障屋頂分布式光伏項目與周邊建(jian)筑(zhu)和環境(jing)協調統一，嚴(yan)禁(jin)依附違章建(jian)筑(zhu)物(wu)(wu)、臨時建(jian)筑(zhu)物(wu)(wu)建(jian)設(she)。

（三）符合新農村建(jian)設(she)(she)要求(qiu)。開展整村、整街道統(tong)一規劃、統(tong)一設(she)(she)計、統(tong)一建(jian)設(she)(she)，助力鄉(xiang)村振興戰略(lve)實施和美麗(li)鄉(xiang)村建(jian)設(she)(she)。

（四）堅守安全(quan)(quan)底線。嚴格履行分布式光伏項(xiang)目備案、設(she)計、安裝(zhuang)和驗收程序，充分考(kao)慮(lv)屋頂結構的(de)安全(quan)(quan)性和可靠性，確(que)保(bao)建設(she)質量和安全(quan)(quan)穩定運行。

三、時間安排

（一）編制試(shi)點建設方案。2021年10月20日(ri)前，有關(guan)市能源主管部門(men)指導試(shi)點縣（市、區(qu)）政府，完成試(shi)點建設方案編制工作。

（二）光(guang)伏發(fa)電(dian)項(xiang)目備(bei)案。2021年10月31日前，由縣級行政審批部門完成項(xiang)目備(bei)案。

（三）光伏發(fa)電項目(mu)建(jian)設(she)。2021年(nian)11月起，組織開(kai)(kai)發(fa)企(qi)業按照(zhao)2021年(nian)、2022年(nian)、2023年(nian)分別完(wan)成(cheng)不低于總裝機任(ren)務10%、50%、40%的(de)比例要(yao)求開(kai)(kai)展項目(mu)建(jian)設(she)，確保2023年(nian)底前(qian)如期(qi)完(wan)成(cheng)項目(mu)建(jian)設(she)任(ren)務。

（四(si)）試點評估(gu)驗(yan)收。按照(zhao)國(guo)家要求，適時組(zu)織(zhi)第三(san)方開展(zhan)試點評估(gu)驗(yan)收。驗(yan)收合格的，向國(guo)家申報納入整縣（市、區）屋頂分布(bu)式光伏開發示范縣。

四、保障措施

（一）試點縣（市(shi)、區(qu)）政府要積極協(xie)調落實屋頂(ding)資源，營(ying)造有利(li)于整縣（市(shi)、區(qu)）推進(jin)工作的良好(hao)政策(ce)和營(ying)商(shang)環境(jing)。

（二）試點縣(xian)（市、區）電(dian)網(wang)企業要加強對(dui)配電(dian)網(wang)的升級改造(zao)，保障分(fen)布式光伏(fu)項(xiang)目(mu)并(bing)網(wang)消(xiao)納。

（三）試點縣（市、區）行政審批部門要進一(yi)(yi)步優化備案流程，鼓勵(li)實行項目整體(ti)打(da)包、一(yi)(yi)次性備案。

（四）鼓勵地方政(zheng)府通(tong)過財政(zheng)補(bu)貼、整合鄉村振興項目資金等方式給予支持(chi)。

（五）鼓勵(li)試點縣（市、區(qu)）按照《國(guo)家發(fa)展改革委國(guo)家能源局關于(yu)開展分布式發(fa)電市場(chang)化交易試點的通知》（發(fa)改能源〔2017〕1901號）等(deng)有關政策要求，積極(ji)組(zu)織屋頂(ding)光伏開展分布式發(fa)電市場(chang)化交易。

（六）鼓勵(li)商(shang)業銀行等金融機構進一步創新(xin)金融產品和服務，積(ji)極(ji)參與整縣（市、區）屋(wu)頂分布式光(guang)伏項目建設。

五、工作要求

（一(yi)）編(bian)制(zhi)試(shi)(shi)點(dian)建(jian)設(she)(she)方(fang)案(an)。有關(guan)市(shi)能源(yuan)主管部門指(zhi)導(dao)試(shi)(shi)點(dian)縣（市(shi)、區）政(zheng)府(fu)，按照國家試(shi)(shi)點(dian)建(jian)設(she)(she)要求和(he)河北省屋(wu)頂(ding)分(fen)布(bu)式光伏(fu)建(jian)設(she)(she)規范（另文印發），摸(mo)清屋(wu)頂(ding)分(fen)布(bu)式光伏(fu)資源(yuan)底數，編(bian)制(zhi)試(shi)(shi)點(dian)建(jian)設(she)(she)方(fang)案(an)，進一(yi)步明確(que)光伏(fu)發電(dian)項(xiang)目建(jian)設(she)(she)規模、建(jian)設(she)(she)地點(dian)、運行模式、進度安排、接網(wang)消納(na)、運營維護、收益分(fen)配、政(zheng)策支持和(he)保(bao)障措(cuo)施等相關(guan)內容。

（二）加快配(pei)套電(dian)網(wang)(wang)建設(she)(she)(she)。各(ge)級電(dian)網(wang)(wang)公(gong)司要加強與(yu)試(shi)點(dian)縣政府(fu)及開發企(qi)業的(de)溝通銜接，配(pei)合做(zuo)好(hao)試(shi)點(dian)建設(she)(she)(she)方(fang)案(an)編(bian)制(zhi)工作。在電(dian)網(wang)(wang)承(cheng)載力分析(xi)的(de)基礎上(shang)，結合各(ge)縣（市(shi)、區）試(shi)點(dian)建設(she)(she)(she)方(fang)案(an)，編(bian)制(zhi)配(pei)套電(dian)網(wang)(wang)建設(she)(she)(she)方(fang)案(an)，并全力做(zuo)好(hao)配(pei)電(dian)網(wang)(wang)建設(she)(she)(she)改造工作，切實保(bao)障試(shi)點(dian)縣（市(shi)、區）分布式光伏(fu)的(de)大(da)規模接入需求，確保(bao)達到國(guo)家試(shi)點(dian)建設(she)(she)(she)要求。

（三）落(luo)實信息月(yue)(yue)報制度。有關市(shi)能源(yuan)(yuan)主管部(bu)門及電(dian)(dian)網公司要嚴(yan)格按(an)照省發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委《關于開展(zhan)全省可再生能源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項目開發(fa)(fa)建設(she)按(an)月(yue)(yue)調度的通知(zhi)》（冀發(fa)(fa)改(gai)能源(yuan)(yuan)〔2021〕1088號）要求，對試點地(di)區(qu)各類屋頂(ding)分布(bu)式光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)項目備案、開工、建設(she)和(he)并(bing)網情況(kuang)等進(jin)行全過程監測，按(an)月(yue)(yue)上報有關信息。

（四）規范項(xiang)(xiang)目(mu)管理。試(shi)點(dian)(dian)(dian)縣（市、區(qu)）要(yao)嚴(yan)格落實“自愿不(bu)強制(zhi)、試(shi)點(dian)(dian)(dian)不(bu)審批、到(dao)位不(bu)越位、競爭不(bu)壟斷(duan)、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)不(bu)暫(zan)停”的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)求，進(jin)一步改(gai)善(shan)新(xin)能源(yuan)開發(fa)(fa)(fa)建(jian)設營商環(huan)境，降低(di)屋(wu)頂(ding)分(fen)布(bu)式光(guang)伏開發(fa)(fa)(fa)建(jian)設非技術成本，減輕投資開發(fa)(fa)(fa)企業(ye)(ye)負擔。試(shi)點(dian)(dian)(dian)過程中(zhong)，不(bu)得以開展試(shi)點(dian)(dian)(dian)為由暫(zan)停、暫(zan)緩其他項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)備案、電(dian)網接入等工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。對于試(shi)點(dian)(dian)(dian)過程中(zhong)不(bu)執(zhi)行(xing)國家政(zheng)(zheng)策、隨(sui)意附加條件、變(bian)相增加企業(ye)(ye)開發(fa)(fa)(fa)建(jian)設成本的，取消(xiao)試(shi)點(dian)(dian)(dian)資格。非試(shi)點(dian)(dian)(dian)縣（市、區(qu)）按(an)既有(you)相關政(zheng)(zheng)策規定(ding)繼續開展各類光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)開發(fa)(fa)(fa)建(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。

（五）強化督導監管。有關市能源主管部門要加強對(dui)本地試點工作的(de)組織領導和工作指導，規范開(kai)發(fa)建(jian)設市場秩(zhi)序，對(dui)試點工作中出現的(de)問題和偏(pian)差要及時處(chu)理和糾正；要通過制(zhi)定(ding)示范合(he)同文(wen)本等(deng)方式，切(qie)實保護農戶合(he)法(fa)權(quan)益，對(dui)借屋(wu)頂分布式光伏開(kai)發(fa)之機，以各種名目損害農民利益的(de)，要嚴肅查處(chu)，納入不良信用記錄和失信懲戒名單。

附件：整縣（市、區(qu)）推進屋頂(ding)分布式光伏開發(fa)試點名單